Кризис нанёс удар по благополучию европейцев.
Похмелье «bellépoque» века XXI оплачивается сейчас. От Германии до Греции через Испанию, Португалию и Францию, вторая волна экономического кризиса предполагает «стрижку» общественного сектора, больше налогов и реформы типа той, что отодвигает возраст выхода на пенсию.
После лет, за которые долг семей и компаний рос в два раза быстрее, чем внутренний валовой продукт (ВНП), надлежит затянуть поясок. Между тем, общественное управление, также задолжавшее, едва ли имеет повод стимулировать экономику, которая только что отошла от рецессии 2009-го.
От частичной оплаты медицинских услуг до сжатия расходов городских администраций, приводим список сокращения расходов, страна за страной.
Испания, осталось много чего заплатить.
В последние десятилетия произошёл взрыв тотальной задолженности частного сектора, включая банки. По данным консалтингового агентства McKinsey, от имевшихся в 1990 году 88% НВП, она поднялась до 133% в 2000 году и до 310% в 2009.
Если не считать банки, за прошедшее декады задолженность частных лиц и предприятий поднялась от 119 до 228 процентов. И к этому прибавляется государственный долг в 60,1% НВП на конец 2010 года, согласно Евростату.
Чтобы нормализовать общественные счета, правительство с мая 2010 гола встало на путь жёстких сокращений: снижена заработная плата чиновников впервые за всю историю; заморожены пенсии, исключая минимальные и неналоговые; отменены «детские чеки» (помощь при рождении ребёнка); на два пункта поднят НДС; подняты пошлины на табак; поднята оплата света и газа; урезана оплата лекарств и дозы лекарств пациентам; форсируется сбор налогов с предприятий.
Для изменения экономической системы правительство предприняло трудовую реформу, которая удешевила увольнение по контрактам; пошагово увеличен возраст выхода на пенсию с 65 до 67 лет (для обоих полов); в 2008 году предпринято трансформирование сберегательных касс, что до сих пор не окончено.
Эти реформы не убедили все рынки и все международные органы. Европейская Комиссия и Международный Валютный Фонд просят: ещё поднять НДС (сейчас 18%) и другие налоги, ещё больше углубить трудовую реформу и закончить изменение финансовых организаций.
Открыты дебаты вокруг муниципальных расходов. Только 8% из общего числа в 13 456 городов (по подсчётам 2008 года) сдали в этом году свои бюджеты в установленные сроки.
Италия, самые большие обязательства по госзаймам в мире.
Долг частного сектора Италии, включая банковский, взлетел с 128 процентов НВП в 2000 году до 206 процентов НВП в 2009 (по информации McKinsey). Без учёта долгов финансовой системы, только граждане и предприятия в 2010 году по долгу превзошли 120 процентов НВП. Всё же настоящей проблемой является госдолг, он составляет 119% НВП, один из самых больших в мире.
Правительство Берлускони объявил о новом плане сокращений — на 45 миллиардов евро между 2012 и 2013 годами, что предполагает расформирование 36 из 110 провинций и 1500 городских управ, где менее 1000 жителей. Итого минус 50 000 служащих общественной сферы.
Среди мер: вновь ввести со-оплату медицинского обслуживания: 10 евро за визит за посещение специалиста и 25 евро за скорую помощь, которая не предполагает дальнейшей госпитализации; «подгонка» минимального возраста выхода на пенсию к увеличившемуся сроку жизни (сейчас это 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин); налог на банковские накопительные счета; ограничение использования государственных авиа рейсов и ограничение объёма цилиндров общественного транспорта 1600-ми кубическими сантиметрами.
Греция, депрессия.
Два раза спасённая еврозоной, МВФ и собственными банками-кредиторами, Эллада имела в 2010 году госдолг в 142,8 процентов от размера НВП. Долг частного сектора – 110 процентов НВП.
Меры по сокращению бюджетных расходов вызвали сильнейшую рецессию, которую граждане страны отметили почти двумя десятками генеральных забастовок, прошедших с мая 2010 года.
Одним из главных фокусов стала борьба с коррупцией и уклонением от налогов. Не ново то, что тысячи греческих семей продолжают получать пенсии за умерших родственников.
Меры, принятые правительством, включают увеличение пенсионного возраста с 61,4 до 63,5 лет; приватизация 50 миллиардов государственных активов; сокращение зарплат в госсекторе на 20 процентов (а это не только чиновники, а и дворники, почтальоны, полиция…), замораживание пенсий; рост НДС с 13 до 23% (в некоторых секторах, например – общественном питании0.
Ещё одна мера – сокращение одной трети городских управ, с 1034 до 355 для экономии 1, 185 миллиардов евро, с централизацией управления на те муниципалитеты, где числятся более 10 000 жителей.
Франция, больше сокращений.
Французский частный сектор был должен чуть меньше 180% НВП в 2010 году. А в 2000 эта сумма составляла 119%.
Президент Николя Саркози готовит новые меры для сокращения дефицита за ближайшие 3 года на 45 миллиардов евро. Уже одобрено увеличение на 1% налога на высокие ренты и увеличен с 60 до 62 возраст выхода на пенсию, а с 65 до 67 – возраст для получения максимальной пенсии, что вызвало огромные забастовки в 2010 году.
Германия, экономия.
С момента объединения двух Германий в 1991-ом, задолженность частного сектора (без банков) поднялась от 99% НВП в том году до 120% в 2010. Государственный долг, в свою очередь, в прошлом году составил 83,2% НВП.
Правительство Ангелы Меркель планирует сократить государственный дефицит на 80 миллиардов евро до 2014 года. Среди прочих мер, Берлин планирует сократить за 4 года 10 000 правительственных рабочих мест, сократив зарплаты в этом секторе на 2,5%; убрать помощь на детей безработным; увеличить налоги с атомных электростанций.
Незадолго до кризиса Берлин уже решил поднять до 2029 года пенсионный возраст до 67 лет.
Португалия. Кризис продолжается.
Третья спасённая страна еврозоны, получившая 78 миллиардов евро, по оценкам MorganStanley, имела долг частного сектора (только граждане и предприятия) 210% НВП, а госдолг 93% ВНП, по сведениям Евростат.
Последние меры правительства заключались в увеличении НДС на свет и газ с 6 до 23 %. Самые высокие зарплаты в общественном секторе сокращены на 5%, включая политиков; снижены пособия по безработице; прекращены траты на общественные работы, включая высокоскоростные дороги; приватизированы государственные активы компании по производству электроэнергии EDPи авиакомпании TAP.
Объединённое Королевство, сокращения послевоенного периода.
Второй мировой финансовый центр увидел как долг его граждан и частных предприятий поднялся с 132% НВП в 1990 до 213% в 2009 году. И это не включает задолженность его банков в 194% НВП два года назад и государственный долг в 80% от НВП по состоянию на год 2010.
Поэтому Лондон предпринял крупнейшие сокращения расходов в общественном секторе после Второй Мировой войны – 95 миллиардов евро за четыре года. План включает сокращение 490 000 рабочих мест в общественном секторе, сокращение на 19% бюджетов министерств, поднятие возраста выхода на пенсию с 65 до 66 лет к 2020 году; поднятие НДС с 17,5 до 20%.
Ирландия, банковская дыра.
Вторая страна зоны евро, получившая помощь, имела в 2010 году частный сектор с самой большой задолженностью – более 300% НВП, не считая её национализированных банков, главных виновников экономического обвала. Государственный долг 96,2% НВП, после вливания в его финансовые учреждения 46 миллиардов евро.
Меры, принятые ирландским правительством, включают: урезание зарплаты в госсекторе на 5%; сокращение 24750 госслужащих; поднятие НДС и платы за высшее образование; снижение минимального размера заработной платы; прогрессивное увеличение возраста выхода на пенсию с 66 до 68 лет.
Правительство изучает уступки европейским требованиям и поднятие пошлины с обществ, которая сейчас составляет 12,5%, что считается конкурентным преимуществом для привлечения к созданию предприятий.